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山阳县科技和教育体育局2019年部门决算公开情况说明
索引号: syrmzf-30/2020-1030007 公开目录: 财务公开 发布日期: 2020年10月30日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

门主要职责及机构设置

山阳县科技和教育体育局主要职责:(一)贯彻执行国家有关科技和教育体育工作的法律法规、方针政策,研究制订全县科技和教育体育事业改革与发展规划,拟订全县有关科教工作的的规范性文件并监督实施;负责开展依法行政和法制工作。(二)负责全县学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育、民办教育的统筹规划、协调和综合管理工作;负责全县规范教育办学秩序;会同有关部门制定相关学校的设置标准,指导各级各类学校教育教学改革,研究教育教学规律;负责教育基本信息的统计、分析和发布。(三)负责推进全县义务教育均衡发展和教育公平,全面实施素质教育;负责义务教育宏观指导与协调,指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作;制定基础教育教学基本要求。(四)指导全县教育督导工作,负责组织和指导法律、法规规定范围的各级各类教育,指导基础教育发展水平、质量的监测工作。(五)指导以就业为导向的职业教育的发展与改革,制定中等职业教育教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业教育地方教材建设和职业指导工作;负责全县民办教育的综合管理工作,规范民办教育办学秩序。(六)负责农民技术教育(学校)、社区教育和成人终身教育工作,对城乡成人学校进行宏观管理和业务指导;协调指导全县教育综合改革工作和职教、成教、普教的统筹渗透工作,总结推广教育综合改革经验。(七)编制下达全县各级各类学校公用经费的预算并监督执行;统筹管理科技和教育体育专项资金;参与拟定筹措科技和教育体育经费、基建投资、教育收费、学生资助政策和管理办法;督促落实科技和教育体育经费保障;实施家庭困难学生资助和营养改善计划工作;督促指导全县科技和教育体育经费管理工作。(八)负责全县中小学校舍建设和教育重点项目管理工作;负责学校教学设施设备配置和管理;协调指导中小学后勤保障和后勤服务社会化改革管理工作。(九)研究提出全县高级中学、初级中学、小学、幼儿园、民办教育机构的设置、更名、撤销与调整。(十)指导全县中小学校师生德育教育、体育卫生、艺术教育和国防教育工作。(十一)负责全县学前教育、义务教育、高中段教育学生的学籍管理和考试管理工作;负责教育类招生考试的考务、录取、档案管理等工作。(十二)主管全县教师工作,配合市教育局执行中、省、市关于教师资格标准及中小学教师资格认定;统筹规划全县学校教师、管理人员和人才队伍建设工作;负责教师的招聘、遴选、培养、培训和继续教育工作。(十三)抓好中小学校领导班子建设,按照干部管理权限和程序考察、任免县级教育单位部分领导干部;配合有关部门做好系统内部干部的推荐、配备工作;负责全县中小学校长岗位职务及提高培训工作;负责校长、教师交流轮岗和支教工作。(十四)综合管理机关和下属单位党的建设及党务工作;指导全县系统党的建设和党员教育工作。(十五)组织全县学校开展师生安全教育、法制教育;指导全县学校制定安全管理制度,开展日常安全管理工作;协调有关部门抓好校园周边环境综合治理、学生营养餐及食品安全工作;抓好教育系统师生矛盾纠纷排查化解工作,维护教育系统秩序稳定;做好突发事件和学校安全事故的应急处置工作,调查处理安全责任事故;负责对各镇(街道)学校和县直单位安全稳定工作进行考核。(十六)贯彻国家语言文字工作的方针、政策、规划和标准,指导普通话工作的宣传和普及,监督检查语言文字规范化和应用情况。(十七)负责全县教育信息化工作。(十八)研究全县体育发展战略,协调区域性体育发展,负责推动多元化体育服务体系建设,加强体育文化建设,推进体育公共服务和体育体质改革。(十九)统筹规划全县群众体育发展,负责推进全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设,指导公共体育设施建设,负责公共体育设施监督管理。(二十)统筹规划全县竞技体育发展,设置体育运动项目,指导协调体育训练和体育竞赛,指导运动队伍建设,协调运动员社会保障工作。(二十一)统筹规划全县青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作,加强体育后备人才队伍建设。(二十二)拟定体育产业发展规划,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,负责体育彩票管理。(二十三)负责组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。(二十五)负责组织制定并实施全县年度科技发展计划,负责统筹协调基础研究、应用研究、实验发展及产业关键技术、共性技术研究,牵头组织全县经济与社会发展重要领域的重大关键技术攻关。(二十六)牵头组织实施县政府确定的科技统筹创新工程;会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。(二十七)会同有关部门审批和管理县级重点实验室、县级工程技术研究中心;组织实施科技创新公共服务平台建设计划;会同有关部门提出全县科研条件保障的规划和政策建议。(二十八)制定政策引导类科技计划并指导实施,贯彻抆行国家高新技术产业化政策;推进高新技术产业发展,指导科技产业园区建设。内设股室九个:党政办公室、科技股、基础教育股、体育股、法制安全股、人事股、财务审计股、学校后勤管理服务中心、教育督导股。

二、2019年度部门工作完成情况

1.全面加强党的建设。全面落实全国教育工作会精神,教育引导教师牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻党的教育方针。围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题展开大讨论,全面加强党对教育工作的领导,坚持立德树人,加强学校思想政治工作。持续推进党组织标准化建设,广泛开展优秀基层党组织评选活动,着力打造一批党建示范学校,发掘宣传一批基层典型学校的好做法、好经验,全面提高我县教育党建工作水平。用好“三项机制”,健全考核评价体系,完善实施细则和配套办法,加大运用力度,激发广大党员干部干事创业活力。

2.落实立德树人根本任务。坚持把立德树人作为根本任务,坚持优先发展教育事业,坚持社会主义办学方向。全面落实《中小学德育工作指南》,以社会主义核心价值观为引领,以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点,构建全方位育人的中小学德育工作格局。深化义务教育立德树人“四新四大”工作。组织开展山阳县第二届诗词大会、第五届汉字听写大赛和全县中小学生运动会,着力培养学生的家国情怀、健全人格、强健体魄、创新实践精神和环保意识,全面提升学生综合素质。

3.持续提高教育教学质量。在质量提速年的基础上,力争2019年高考二本上线人数继续保持全市第一,名校人数再突破,各科人均分达到全市前列。中考保三争二,人均成绩和500分以上人数较上年有所增长。义务段学生素质评价各项指标较上年有明显提升,及格率、优秀率分别提高8%、6%;中职单招和技能大赛继续保持全市领先位次。

4.全面加强教师队伍建设。进一步加大“三项机制”执行力度。抓好《商洛市师德建设和考核意见》和科教局《关于进一步从严管理干部的十项规定》的贯彻落实工作。尊重教育发展规律,充分发挥学校办学主体作用,为学校潜心治校办学创造良好环境,完善吸引优秀人才从事教育的体制机制,提升教师社会地位,让尊师重教蔚然成风。深入开展“弘扬爱国奉献精神,建功立业新时代”主题活动,引导广大教师潜心教书育人。扎实开展岗位练兵,开展教学能手、学科带头人、教学名师评选活动。加强校长培训,全面提升校长管理水平,加快教师专业成长。持续开展师德师风教育整顿活动,严肃查处违反政治纪律、组织纪律和师德师风失范行为的单位和责任人。

5.强力推进项目建设。2019年规划实施教育重点项目工程6个,规划建筑面积5.4万平方米、总投资2.15亿元。新建县第三(恒大)、第四幼儿园、漫川关镇中心幼儿园、城区第四、第五小学等5个项目,建筑面积38100平方米,规划投资1.75亿元;实施义务教育“全面改薄”项目,全面改善9所中小学办学条件,建筑面积16000平方米,规划投资4000万元。

6.打好教育脱贫攻坚战。在脱贫攻坚工作领导小组的领导下,重点抓好资助政策落实、控辍保学和驻村帮扶工作。以“政策五进”(进机关、进校园、进班级、进社区、进农户)为抓手,广泛开展教育资助政策宣传工作,有效破解广大贫困户对教育资助政策知晓率低的问题。把每学期开学的第一周定为“确保学生入学周”,第一个月定为“控辍保学活动月”,落实好学校校长抓总、班主任包班、科任教师包人的工作机制。

7.全面推行校园安全标准化管理。大力推行校园安全管理“六化”(暗查暗访制度化、挂牌督办常态化、隐患排查专业化、主体责任具体化、日常监管标准化、应急救援科学化)建设。严格落实“四查一报”机制,严格落实学校安全隐患排查销号机制,强化学校季节性安全教育,定期开展安全应急演练,加强校园周边环境治理,学校安全工作督查坚持常态化。

8.深入推进教育信息化建设。搞好网络建设,共享教育资源。组建好校园局域网,实现资源共享。积极收集、上传优质教育资源和教育新闻。搞好网络的扩容提速,2019年底前,中心小学以上学校班均出口带宽达到5M,且WiFi覆盖所有教室,其余政村小学达到2M 以上,6月底前完成不通网教学点的网络接通工作,使我县学校互联网入网率达到100%。打造1个县级智慧教室。

9.加快科技创新工作步伐。按照《山阳县科技创新驱动县域经济发展示范县建设方案》规划,与各成员单位协同推进,进一步完成示范县创建任务。加强省级科技资源统筹山阳中心内部建设,完善服务功能。全面完成科技工作各项市考指标,力争位居全市前列。

10.大力发展体育事业。严格落实《学校体育工作条例》,开足开齐体育课程,广泛开展阳光体育活动。切实做好学生体质监测工作,坚持实测真测,按时上传监测数据和报告。发挥体育运动中心、体校和社会体育指导员作用,引导广大群众投身健身锻炼。做好陕西商洛马拉松赛等五大赛事的引进与服务工作,组织好县级青少年比赛和群众健身赛事活动。

三、部门决算单位构成

纳入本部门2019年部门决算公开范围的单位共有53个,具体单位名称如下:

序号

单位名称

拟变动情况

1

山阳县科技和教育体育局

2

山阳县学生资助管理中心

3

山阳县考试管理中心

4

山阳县教学研究室

5

山阳县体育运动中心

6

山阳县青少年业余体育学校

7

山阳县青少年校外活动中心

8

陕西省山阳中学

9

山阳县漫川中学

10

山阳县中村中学

11

山阳县职业教育中心

12

山阳县城区第三初级中学

13

山阳县城区第二初级中学

14

山阳县城区第一初级中学

15

山阳县城区第一小学

16

山阳县城区第二小学

17

山阳县城区第三小学

18

山阳县第一幼儿园

19

山阳县第二幼儿园

20

山阳县恒大幼儿园

21

山阳县板岩镇中心学校

22

山阳县板岩镇初级中学

23

山阳县天竺山镇中心学校

24

山阳县天竺山镇初级中学

25

山阳县城关镇中心学校

26

山阳县城关镇第一初级中学

27

山阳县法官镇中心学校

28

山阳县法官镇初级中学

29

山阳县高坝店镇中心学校

30

山阳县高坝店镇初级中学

31

山阳县户家塬镇中心学校

32

山阳县户家塬镇初级中学

33

山阳县南宽坪镇中心学校

34

山阳县南宽坪镇初级中学

35

山阳县漫川关镇中心学校

36

山阳县色河铺镇中心学校

37

山阳县色河铺镇初级中学

38

山阳县十里铺镇中心学校

39

山阳县十里铺镇初级中学

40

山阳县王阎镇中心学校

41

山阳县王阎镇初级中学

42

山阳县小河口镇初级中学

43

山阳县小河口镇中心学校

44

山阳县延坪镇中心学校

45

山阳县杨地镇中心学校

46

山阳县杨地镇初级中学

47

山阳县银花镇初级中学

48

山阳县银花镇中心学校

49

山阳县西照川镇中心学校

50

山阳县西照川镇初级中学

51

山阳县中村镇中心学校

52

山阳县两岭镇中心学校

53

山阳县两岭镇初级中学

四、部门人员情况说明

截止2019年底,本部门人员编制 3900人,其中行政编制20人、事业编制3700人;实有人员3901人,其中行政20人、事业3701人。单位管理的离退休人员0人。

五、部门决算收支情况说明

(一)2019年度收入支出总体情况说明

1、本年度收入支出总体情况及比上年增长(减少)情况

2019年度本部门总收入81490.31万元,较上年度72453.94万元,增长9036.37万元。增长的主要原因是教师工资调整和教育专项经费增加。

2、本年度收入构成情况

2019年度收入总计81490.31万元,其中一般公共财政预算拨款80397.5万元,为县级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款,占总收入的98.66%;政府性基金预算财政拨款34万元,为用于教育的彩票公益金收入,占总收入的0.42%;事业收入1058.81万元,为非义务教育阶段学校收取的保教费、住宿费,占总收入的0.92%。

3、本年度支出构成情况

2019年支出总计81490.31万元,其中(1)基本支出55777.36万元,主要是为保障山阳县科技和教育体育局、山阳县学生资助管理中心、山阳县考试管理中心等53个决算单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,占总支出的68.45%。(2)项目支出25712.95万元,主要是为完成特定工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生专项支出,占总支出的31.55%。

二)2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况。

2019年财政拨款收、支总计80431.5万元,与2018年相比财政拨款收、支总计71506.98万元,各增加 8924.52万元,增长12.48%。增长的主要原因教育专项经费增加和教师社会保障缴费增加。其中:一般公共服务支出减少6万、教育支出增加5299.32万元、科学技术支出减少296.1万元、文化体育与传媒支出减少787.48万元、社会保障和就业支出减少504.07万元、医疗卫生与计划生育支出增加2288.87万元,农林水支出减少0.2万元、住房保障支出增加3217.04万元,其它支出减少175万元。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

一般公共预算财政拨款支出预算数45746.7万元,调整预算数80397.5万元,决算数80397.5万元,完成预算数100%。

(1)一般公共服务支出2万元,占0.002%

(2)教育支出67295.68万元,占83.704%。

行政运行189.94万元,反映局机关、县考管中心、县督导室的基本运行支出。

其他教育管理事务支出724.69万元,反映其它教育管理部门的支出。

学前教育5837.93万元,反映学前教育学校的支出。

小学教育25013.96万元,反映小学教育学校的支出。

初中教育13883.77万元,反映初中教育学校的支出。

高中教育8569.4万元,反映高中教育学校的支出。

其它普通教育支出9395.09万元,反映除学前、小学、初中、高中教育外的其它普通教育支出。

中专教育438.98万元,反映职业中专学校教育支出。

职业高中教育1687.44万元,反映职业高中教育支出。

其他职业教育支出123.35万元,反映除中专教育、职业高中教育以外其他用于职业教育方面的支出

特殊教学校教育170.14万元,反映特殊教育学校支出。

其它特殊教育支出146.31万元,反映反映其它学校用于随班就读残疾儿童的支出。

农村中小学教学设施1000.43万元,反映用教育费附加收入安排的农村中小学教学设施支出。

其它教育支出1173.07万元,反映其它教育方面的支出。

(3)文化体育与传媒支出819.04万元,占1.02%。

体育场馆759.04万元,反映体育场馆建设和维护等方面的支出。

体育竞赛60万元,反映业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。

(4)社会保障和就业支出6772.78万元。占8.42%。

机关事业单位基本养老保险缴费支出4674.82万元,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

机关事业单位职业年金缴费支出2097.96万元,反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

(5)卫生健康支出2288.86万元,占2.85%。

行政单位医疗20.86万元,反映行政单位医疗保险缴费支出

事业单位医疗2268,反映事业单位医疗保险缴费支出

(6)农林水支出—其他扶贫支出2.1万元,占0.003%,反映本部门用于扶贫的支出。

(7)住房保障支出-住房公积金3217.04万元,占4.001%。反映部门为职工缴纳的住房公积金支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况(按人员经费和公用经费分别进行说明)。

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出54748.94万元其中:(1)人员经费44844.76万元,主要包括基本工资20939.32万元、津贴补贴691.13万元、奖金10.92万元、绩效工资9853.69万元、机关事业单位基本养老保险缴费4674.82万元、职业年金缴费2097.96万元、职工基本医疗保险缴费2261.03万元、公务员医疗补助缴费20.86万元,其它社会保障缴费87.26万元、住房公积金3217.04万元、其它工资福利支出338.59万元、生活补助509.93万元、助学金101.5万元、奖励金40.45万元、其它对个人和家庭补助支出0.26万元。(2)公用经费9904.18万元,主要包括办公费2186.94万元、印刷费216.24万元、咨询费2.65万元、手续费0.59万元、水费173.78万元、电费793.69万元、邮电费178.37万元、取暖费165.59万元、物业管理费1.8万元、差旅费434.32万元、维修(护)费1084.36万元、租赁费24.58万元、会议费68.16万元、培训费475.08万元、公务接待费4万元、专用材料费1434.51万元、专用燃料费8.2万元、劳务费1333.68万元、工会经费597.22万元、福利费12万元、公车运行维护费0万元、其它交通费21.15万元,其它商品和服务支出684.28万元。办公设备购置2.99万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本年度政府性基金财政拨款收支总体情况及比上年增长

2019年政府性基金收、支总计34万元,与2018年政府性基金收、支209万元相比减209万元,减少83.73%。主要原因是减少用于体育事业的彩票公益金支出。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。

本部门无国有资本经营收支。

(三)2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出总体情况说明。

2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”年初预算数4.23万元、三公经费决算数4万元,完成预算的94.56%,“三公经费”总支出4万元,其中公务接待支出4万元。“三公经费”支出比上年减少4.4万元,减少52.38%,主要原因是上级来我部门检查批次和人次减少。“三公经费”支出与当年预算对短预算0.23万元,短5.44%。主要原因是上级来我部门检查的批次和人次较预算有所减少。

2019年本部门无因公出国(境)团组、无公务用车购置费、无公务用车运行维护费、公务车辆保有5辆(处于待处置状态,无运行费用)、国内公务接待的53批次、596人次。

(1)因公出国(境)支出情况。

2019年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元。无因公出国出境预算,无因公出国出境支出及决算。与上年度相组团、人次、支出均无增减变化。原因是执行中央八项规定,严格控制因公出国出境预算决算。

(2)公务用车购置及运行维护费支出情况

2019年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元,公务用车购置及维护费预算数0,支出决算0万元,与上年相比无增减变动,原因是公车改革,单位不产生公车运行维护费。

(3)公务接待费支出情况。

2019年公务接待53批次,596人次,支出4万元,公务接待费费预算数4.23,支出决算4万元,支出完成预算的94.56%,比上年减少4.4万元,减少52.38%,主要原因是上级来我部门检查批次和人次减少。

2、培训费支出情况。说明培训费预算数581.78,支出决算569.28万元,支出完成预算的97.85%,培训费支出569.28万元,较上年增加34.42 万元,增加6.44%。较上年增加的原因为提高全县教学质量新增教师培训项目。短预算原因是压缩了预算,精简培训支出。

3、会议费支出情况。说明会议费预算数76.96,支出决算76.96万元,支出完成预算的100%,支出总体情况及较上年减少46.92万元,减少37.88%。预算执行100%的原因是严格执行会议费预算,有效的避免了预算执行的偏差。较上年减少的原因采用精简会议、合并会议等手段减少会议费支出。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

2019年本部门对专项业务经费6个项目:法官皇家店小学教学楼项目、漫川关镇莲花小学教学楼项目、漫川中学教学楼项目、小河口镇马家山教学楼项目、学前教育经费、乡村教师生活补助开展了绩效自评,涉及一般公共预算当年拨款2961.1万元。

七、其他重要事项的情况说明

(一)机关、单位运行经费支出情况

说明机关、单位日常公用经费预算数8.87万元,支出决算 34.81万元,调整预算25.94万元,支出完成预算的100%。其中办公费2.45 万元、水费0.18万元、邮电费0.26万元、差旅费9.49万元、会议费6.93万元 培训费6.59、公务接待3.48万元、其它交通费5.43万元。机关运行经费较上年减少17.46万元,减少33.4%,减少的原因是压缩了办公开支。

(二)政府采购支出情况

2018年本部门政府采购预算数370.85万元,支出决算370.85万元,支出完成预算的100%。其中,政府采购货物类支出228.53万元,政府采购服务类支出142.33万元,政府采购工程类支出万元。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末,本部门及所属单位拥有公务车辆5辆,单价20万元以上的设备0台(套),单价50万元以上的设备0台(套)。2018年当年购置公务车辆0辆,购置单价20万元以上的设备0台(套),购置单价50万元以上的设备0台(套)。

八、专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的各项支出。

2、项目支出:指为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款支付的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

4、机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款支出的日常公用经费

附:2019年山阳县科技和教育体育局决算公开表

山阳县科技和教育体育局

2020年10月27日

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  [科教局2019年决算公开  69K]
       
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