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山阳县人民政府办公室关于印发山阳县创建国家义务教育优质均衡发展县实施方案的通知
索引号: syrmzf-30/2020-0929005 公开目录: 政府文件 发布日期: 2020年09月29日
主题词: 发布机构: 政府办 文    号:
 

山政办发〔2020〕28号

山阳县人民政府办公室关于印发山阳县创建国家义务教育优质均衡发展县实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、事业单位:

《山阳县创建国家义务教育优质均衡发展县实施方案》经县政府同意现印发给你们,请认真遵照执行。

山阳县人民政府办公室

2020年9月2日

山阳县创建国家义务教育优质均衡发展县

实施方案

为进一步巩固义务教育基本均衡发展成果,全面提升城乡义务教育一体化发展水平,整体提高全县义务教育质量,根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》(教督〔2017〕6号)、《陕西省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施意见》(陕政教督〔2019〕5号)、《陕西省人民政府教育督导委员会办公室关于加快推进义务教育优质均衡督导评估的通知》(陕政教督办〔2020〕8号)、《中共商洛市委商洛市人民政府印发关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的实施办法的通知》(商发〔2018〕10号)、《商洛市人民政府教育督导委员会关于印发<商洛市县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案>的通知》(商政教督〔2020〕2号)要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,全面贯彻全国全省教育大会精神,优先发展教育事业,深化教育改革,聚焦“高水平、高均衡、高质量”要求,巩固义务教育基本均衡发展成果,着力缩小城乡间、区域间、校际间差距,着力解决人民最关心最直接最现实的教育问题,办好每一所学校,保障适龄学生接受公平而有质量的义务教育,最大限度地满足人民群众日益增长的教育需求,为我县经济建设和社会事业发展提供人才支持和智力保障。

二、工作目标

在义务教育基本均衡的基础上,实现学校布局科学化、办学条件标准化、师资配置均衡化、教育管理精细化、教育评价科学化、教育质量优质化,2022年通过市级复核,2023年通过省级评估,2024通过国家认定。

三、实施步骤

(一)启动实施阶段(2020年8月底前)。对照《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,对全县义务教育均衡发展情况进行全面摸底调查,梳理分析现状,拟定实施方案,成立山阳县创建义务教育优质均衡发展县领导小组,筹备召开创建工作动员会,统一思想、分解任务、落实责任、全面启动。

(二)全面推进阶段(2020年9月—2021年8月)。强化宣传、营造氛围、广泛发动,相关部门、各镇(办)、义务教育段学校对照具体指标,开展自查自评,对于已达标和基本达标的项目,抓好成果巩固和完善提升工作;对于未达标的项目,抓好问题剖析和整改工作,确保各项指标达到优质均衡要求。同时,梳理整理好创建工作档案资料。

(三)重点攻坚阶段(2021年9月—2022年8月)。开展全面自查评估;县政府对创建中的重点难点问题进行专题研究,协调各部门、各镇办补齐短板弱项,完善档案资料,确保通过市级复核。

(四)强力整改、迎接省级评估阶段(2022年9月—2023年3月)。针对市级复核反馈问题,扎实进行整改,确保通过省级评估。

(五)巩固提升、迎接国家认定阶段(2023年4月—2024年3月)针对省级评估反馈问题,做好查漏补缺、提质升格等工作;全面做好各项迎验准备工作,确保顺利通过国家验收认定。

四、主要任务

(一)统筹协调,进一步完善义务教育优质均衡发展机制

1.完善义务教育投入机制。健全完善义务教育城乡一体化发展经费保障机制,加大义务教育投入,加强教育财政保障力度,校舍建设维修、教学设备配置、校园安全管理等经费投入纳入财政预算。增加对农村义务教育的投入,逐步提高义务教育日常公用经费保障水平,力争每年有所增长。依法足额征收教育费附加,主要用于实施义务教育。继续落实乡村教师生活补助政策,按规定足额核定教师绩效工资总量,积极稳妥推进实施年度考核制度,建立健全中小学教师平均工资与公务员平均工资水平同步调整的长效联动机制,切实维护教师合法权益,确保教师的平均工资收入水平不低于或高于全县公务员的平均工资收入水平。

2.压实镇(办)教育职责。根据《义务教育法》等相关法律规定,进一步落实各镇(办)督促适龄儿童少年按时入学和维护学校周边秩序、提供师生安全保障的管理职能。依托全国中小学生学籍信息管理系统,健全控辍保学目标责任制和联控联保机制,强化“七长责任制”,对不按时入学或中途辍学的适龄儿童少年,向其监护人送达限期入学复学通知,督促无效的,由相关部门依法追究监护人法律责任,确保入学率和巩固率达标。

3.创新教育管理机制。聚焦县域教育薄弱环节,创新管理模式,城乡学校结对帮扶实现全覆盖,扎实开展特色创建、教师互派、师资培训等活动,推动优质教育资源向新建学校、薄弱学校辐射,有效缩小校际差距,全面提升办学水平。

(二)合理配置,进一步促进义务教育办学条件优质均衡

1.优化义务教育学校布局。结合山阳县“十四五”规划,综合考虑城镇化和生育政策调整带来的人口变化趋势,统筹县域城乡教育资源,修订完善义务教育学校布局专项规划,并分步实施。优化重点镇(办)教育资源配置,促进学校与集镇规划的高度融合。

2.推进中小学标准化建设。加快标准化学校建设步伐,按照城乡统一的办学标准,加强对农村学校的资源配置,重点改善薄弱学校办学条件,确保生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积达标并符合现代化要求。加强学校音乐、美术等专用教室建设,确保教室数量与面积全面达标。严格按照国家最新标准、坚持先规划设计后建设的原则建设新建学校。加强学校教育资源配置,适度提高教育装备配备标准,确保全县义务教育学校资源配置7项指标全部达到省定要求。

3.提升教育信息化水平。积极推进“优质资源班班通”建设,实现优质数字教育资源全覆盖。更新中小学信息化教学设备,完善校园网、计算机教室、多媒体教室、远程录播教室“一网三室”教育信息化基础环境建设,实现生均教学仪器设备值、每百名学生拥有网络多媒体教室数达标。加强教师现代教育技术培训,大力实施“中小学教师信息技术应用能力提升工程”,提升中小学教师应用能力,使信息化设施设备利用率达到较高水平。完善数字教育资源公共服务体系,提升教育管理现代化水平。

4.消除大班额及大规模学校。建立全面消除大班额工作台账,实行销号管理,到2022年,全面实现“小学班额不超过45人、初中班额不超过50人,所有小学、初中规模原则上不超过2000人,九年一贯制学校规模不超过2500人”。

(三)加强队伍建设,进一步推动城乡师资队伍优质均衡

1.加强教师资源统筹。全县中小学教师编制标准统一为师生比初中1︰13.5、小学1︰19。严格执行编制管理政策,实行教师编制县域统筹、动态管理,盘活编制存量,提高使用效益。完善义务教育教师补充机制,认真做好特岗计划和事业单位教师招聘工作,鼓励优秀人才从事教育工作。有计划地实施体育、音乐、美术等薄弱学科专业教师招聘工作,解决教师结构性缺编问题,保证每所学校每百名学生拥有体艺专任教师数达到0.9人。

2.加强教师队伍建设。加强师德师风建设,开展形式多样的师德教育,完善岗位责任制和目标考核制,健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设工作机制。完善县域教师校际间合理流动机制,健全教师流动管理办法,持续加大城区、镇(办)学校教师支教力度,教师交流比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。鼓励优质师资向薄弱学校流动、名校长到薄弱学校任职,广泛开展“送教下乡”等活动,切实提高薄弱学校教育质量。扎实开展中小学教师培训,分层次、分类型精准做好教师培养工作,确保教师5年360学时培训完成率达到100%。健全师资培训经费保障机制,落实年度公用经费预算总额的5%用于教师培训的规定。加强骨干体系建设,健全考核奖励办法,完善促进优秀人才脱颖而出的激励机制,搭建成长展示舞台,精心做好教学名师培养工作,确保每所学校每百名学生有1名县级及以上骨干教师。

3.加强校长队伍建设。持续推进党组织领导下的校长负责制,补齐中小学校党组织建设短板,加强党对教育工作的全面领导。完善和改进中小学校长选拔任用制度,规范校长的选拔、任用、交流、培训、监督、评议和考核奖惩工作,提高校长队伍整体素质。

(四)深化教育改革,进一步提高教育质量

1.提高德育工作实效。坚持立德树人,把思想道德教育摆在学校工作的首要位置,把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程,着力抓好学校思政课建设。创新德育内容、途径、方法和评价机制,不断提高德育的针对性和实效性。加强学校文化建设,完善校园文化保障机制和检查评估制度,推动学校文化建设,着力打造体现时代特征和学校特色的文化品牌。挖掘山阳人文资源,抓好地方德育课程建设。将研学旅行纳入教育教学计划,用好校外综合实践基地、研学旅行基地,开展自然、历史、地理、科技、人文等多种类型的研学旅行活动,培养学生核心素养。

2.深入推进课程改革。以培养学生创新精神和实践能力为重点,以“一师一优课、一课一名师”为抓手,面向全体学生,改革课堂教学方式,为全面提高教育质量奠定坚实基础。落实科研兴教战略,加强校本研修工作,推进小班化教育研究。加强体育、艺术、劳动教育和综合实践教育,提高学生的体质健康、心理素质、艺术修养和综合素质,培养学生崇尚劳动的精神。开展体育类、艺术类特色学校建设,力争每个学校都有一个以上的特色项目。

3.规范学校办学行为。依法办学、依法治教,积极探索现代学校制度,完善学校章程,健全中小学规范管理、民主管理的长效机制。严格执行课程计划,全面落实课程标准,开齐开足课程,规范办学行为,不设置重点学校、重点班,不举行或变相举行与入学相关的统一笔试或统一知识性考试。严格落实招生政策,完善划片招生、就近入学制度,优质高中招生名额不低于50%向农村初中倾斜。县域义务教育学校国家质量监测,学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低0.15。

(五)维护教育公平,进一步保障弱势群体的受教育权益

1.全面落实教育资助政策。严格落实国家教育资助普惠政策和特惠政策,逐步提高和扩大家庭经济困难学生生活费补助标准及范围,确保应助尽助、一个不漏。健全留守儿童关爱体系,完善扶贫助学长效管理机制,保障每一位适龄儿童少年的受教育权益。动员和鼓励社会各界以多种形式捐资助学,形成比较健全的资助体系,帮助贫困家庭子女接受并完成义务教育。

2.健全随迁子女教育保障机制。把随迁子女义务教育纳入公共教育体系和财政保障范围,按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则,确保所有随迁子女在公办义务教育学校就读。加强对接受随迁子女较多学校的管理和督导,确保让随迁子女和本地学生同等享受受教育权益。

3.健全农村留守儿童关爱服务体系。落实镇政府、街道办事处属地责任,建立健全留守儿童信息台账,完善精准帮扶制度,保障留守儿童不失学不辍学。发挥镇(办)和村委会作用,督促外出务工家长履行监护责任,依法处置各种侵害留守儿童合法权益的行为。

4.依法保障特殊教育。将残疾儿童少年接受义务教育纳入教育整体发展,按标准落实特殊教育公用经费,加强残疾儿童少年接受义务教育的就学保障,确保全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。特殊教育学校无条件接收符合条件的残疾儿童少年住校就读。在接收随班就读学生集中的学校建立资源教室,安排专职或兼职教师,保障资源教室功能的发挥。对不具备上学能力的重度残障儿童少年,实行多种形式的送教上门服务。安排专项资金,全力保障送教上门服务工作顺利开展。鼓励社会各界关心和支持特殊教育。

(六)强化平安建设,全力保障校园和学生安全

1.全面加强学校安全管理。健全学校安全保障体系和运行机制,全面贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,开展常态化安全教育和专项治理行动。健全隐患排查常态化制度化工作机制,狠抓隐患排查治理。完善各类应急预案,健全预警机制,广泛开展应急演练活动。加强学校疫情防控、食品安全和饮用水卫生,保障学生身体健康。积极开展安全管理标准化学校创建,努力打造平安校园。

2.坚决防治校园欺凌和伤害。认真落实“一号检察建议”,做好预防校园性侵工作。定期开展管制刀具等危害性物品排查工作,严格学生日常管理,密切家校沟通,及早发现校园欺凌和暴力事件苗头,杜绝伤害学生事故发生。及时处置各类违法违规事件,强化教育惩戒和威慑作用,科学有效地实施追踪辅导。

3.切实加强校园周边环境治理。全面落实校园安全“三个100%”,完善人防、物防、技防措施,建立公安、科教、学校监控联网平台。充分利用“校园发声、部门联动”工作机制,配齐配足“法治副校长”和“卫生健康副校长”,全面加强涉教涉校风险排查和整治工作,严厉打击涉校涉生违法犯罪行为,确保校园安全稳定。

(七)关注群众呼声,提高社会认可度

通过调查问卷和实地走访的方式,定期不定期的向人大代表、政协委员征求意见和建议。广泛听取教师、学生和家长的意见建议,千方百计解决群众关切的教育问题,提高人民群众的教育获得感,确保教育满意度测评达到85%以上。

五、工作要求

(一)加强组织领导。创建义务教育优质均衡发展县是当前和今后一个时期全县教育工作的重中之重,是满足人民群众对更加公平和更高质量教育需求的重要任务,是实施“科教兴县”战略、落实教育优先发展、依法履行教育管理职责的重要举措。县政府成立山阳县推进义务教育优质均衡发展工作领导小组,由县长任组长,县政府分管副县长任副组长,县科教、财政、编制、人社、住建、发改、自然资源、审计、应急、公安、城管、市监、消防、卫健、交通、司法、关工委、妇联、残联、团县委、电视台等部门负责人为成员,负责义务教育优质均衡发展县创建的统筹、协调、督查和指导。领导小组下设办公室,办公室设在县科教局,县科教局局长兼任办公室主任,具体负责创建工作的组织实施。各相关单位和部门也要成立相应领导机构,明确分工,落实责任,整体推进,确保各项目标任务落到实处。

(二)强化部门协作。县直各部门、各镇(办)要充分认识义务教育优质均衡发展县创建的重要性和必要性,把创建工作列入重要议事日程,切实抓紧抓实抓好。要各司其职、各负其责,加强配合协作,建立联席会议制度,合力推进义务教育优质均衡发展县创建工作。县科教局负责制定义务教育均衡优质发展各项规划,并牵头组织实施。县财政局负责保证义务教育经费的落实,做到足额预算,及时拨付到位,并指导、监督教育经费的合理使用。县发改局、县住建局负责将中小学校建设纳入全县社会发展的总体规划,保障学校建设与城市建设、美丽乡村建设同步发展。县编办、县人社局负责会同县科教局做好教师核编定岗与增补规划,确保教师队伍结构达到评估要求。县自然资源局负责协助县科教局制定学校布点规划和用地规划,确保全县中小学布局规划科学合理。县公安局、县城管局、卫健局、交通局等部门要结合职能制定方案和措施,切实保障师生安全和校园周边环境安全。县审计局要切实加强对涉教资金的监督管理。各镇(办)要在学校建设等方面给予大力支持,全力为辖区学校发展保驾护航。其他相关部门也要根据各自职能,支持推动义务教育优质均衡发展。

(三)提高保障水平。坚持教育优先发展,健全义务教育经费稳定增长机制,完善中小学教师工资保障机制,严格落实政府义务教育投入责任,将义务教育经费全面纳入财政保障范围,逐步提高财政预算内教育支出占财政支出的比重,确保达到省定标准。

(四)广泛进行宣传。充分发挥新闻舆论的正确导向作用,广泛利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传媒介,向全社会宣传《义务教育法》、义务教育优质均衡工作政策,宣传各级政府在力争办好每一所学校、加快推进义务教育优质均衡发展中所采取的措施及取得的成效,引导家长理性地评价学校的教育教学质量、树立正确的教育观和人才观,引导全社会奉献爱心支持义务教育事业发展,为全县义务教育的持续健康发展创设良好环境。

(五)严格考核问责。县政府将义务教育优质均衡创建工作纳入县直各有关部门、各镇(办)及主要领导目标责任考核范畴,实行“一把手”负责制。县政府督查室要定期不定期对各单位的阶段目标任务完成情况进行督导检查,实行任务销号制,挂牌督办、限期完成。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位,而影响评估认定的单位,要坚决追责问责。加强对创建工作的监督检查力度,及时解决创建工作中遇到的突出问题,通过督促检查和舆论监督,推动各部门认真做好创建工作。同时,及时发现、总结先进经验,培养宣传先进典型,激发创建热情,全面推进网格化管理,确保国家义务教育优质均衡发展县创建工作圆满完成、顺利通过国家认定。

附件:1.《县域义务教育优质均衡发展督导评估内容与标准说明》

2.《50人以下小学教学点优质均衡发展督导评估标准》

3.《商洛市义务教育优质均衡发展县(区)评估认定规划》

附件1

县域义务教育优质均衡发展督导评估内容与标准说明

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

一、资源配置

(7 项)

等于 0.50、初中均小于或等于 0.45。

二、政府保障程度

(15 项)

二、政府保障程度

(15 项)

每间美术专用教室面积不小于 90 平方米;

二、政府保障程度

(15 项)

人;

二、政府保障程度

(15 项)

二、政府保障程度

(15 项)

加公用经费补助政策,近三年义务教育经费“三个增长”等相关政策全面落实;

二、政府保障程度

(15 项)

二、政府保障程度

(15 项)

集中连片特困地区乡村教师生活补助政策落实到位;

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

三、教育质量

(9 项)

评估内容

评估指标与标准要求

指标值或简要说明

一、资源配置

(7 项)

1.每百名学生拥有高于规定学历教师数:小学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上;

2.每百名学生拥有县级及以上骨干教师数:小学、初中均达到 1 人以上;

3.每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数:小学、初中均达到 0.9 人以上;

4.生均教学及辅助用房面积:小学、初中分别达到 4.5 平方米以上、5.8 平方米以上;

5.生均体育运动场馆面积:小学、初中分别达到 7.5 平方米以上、10.2 平方米以上;

6.生均教学仪器设备值:小学、初中分别达到 2000 元以上、2500 元以上;

7.每百名学生拥有网络多媒体教室数:小学、初中分别达到 2.3 间以上、2.4 间以上。

说明:每所学校至少达到上述 6 项指标要求,余项不能低于指标要求的 85%;所有指标的校际差异系数,小学均小于或

二、政府保障程度

(15 项)

1.县域内义务教育学校规划布局合理,符合国家规定要求,按规定建立特殊教育学校、特殊教育资源中心和资源教室;

2.县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一;

3.所有小学、初中每 12 个班级配备音乐、美术专用教室 1 间以上;其中,每间音乐专用教室面积不小于 96 平方米,

4.所有小学、初中规模原则上不超过 2000 人,九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模原则上不超过 2500

5.小学、初中所有班级学生数分别不超过 45 人、50 人;

6.不足 100 名学生的村小学和教学点按 100 名学生核定公用经费,对农村寄宿制学校按在校生年生均 200 元标准增

7.义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费不低于 6000 元;

8.全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平,按规定足额核定教师绩效工资总量,

二、政府保障程度

(15 项)

9.教师 5 年 360 学时培训完成率达到 100%;

10.县级教育行政部门依规按核定的教职工编制总额和岗位总量,根据班额、生源动态变化,统筹安排各校教职工编制

和岗位数量;

11.全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的 10%;其中,骨干教师(特级教师、教学能手、学科

带头人、教学名师、高级教师、一级教师)不低于交流轮岗教师总数的 20%;

12.专任教师持有教师资格证上岗率达到 100%;

13.城区和镇区公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到 100%、95%以上;

14.全县优质普通高中不低于 50%的招生计划分解到区域内各初中学校,并向农村初中和薄弱初中倾斜,定向招生计划

全部落实;

15.留守儿童关爱体系健全,全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

说明:以上 15 项指标均要达到要求。

三、教育质量

(9 项)

1.全县初中三年巩固率达到 95%以上;

2.全县适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到 95%以上;

3.所有学校制定章程,实现学校管理与教学信息化;

4.全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的 5%安排教师培训经费;

5.教师能熟练运用信息化手段组织教学,设施设备利用率达到较高水平;

6.所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上;

7.课程开齐开足,教学秩序规范,综合实践活动有效开展;

8.无过重课业负担;

9.在国家义务教育质量监测中,相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上,且校际差异率低于 0.15。

说明:以上 9 项指标均要达到要求

四、社会认可度

(1 项)

社会认可度达到 85%以上。

说明:1.50人(含)以上的教学点参照此标准执行。

2.评估数据主要来源于《全国教育事业统计报表》《全国教育经费统计》以及实地核查。

相关指标说明

(一)对于一个独立代码、一个独立法人、但有多个校区的“学校”,以独立校区为统计单位。其中,对于教师在多校区上课的,记入其人事档案管理所在校区;

(二)除“平均工资收入水平”、“县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内,统筹分配各校教职工编制和岗位数量”、“教师交流轮岗比例”外,其他指标均包含县域内民办学校;

(三)职业学校不得附设普通小学班、初中班;

(四)统计体育、艺术(美术、音乐)专任教师数时,对50人及以上但不足100人的农村小规模学校和教学点,可包含交流轮岗、兼职、走教的体育和艺术(美术、音乐)教师;

(五)近三年评估中,对于人口密度过高的大城市中心城区的学校,体育运动场馆面积可包括经改造(改建)后,能够满足学生运动需要的、专用的、安全的活动空间,如校园内部的地下、楼顶等区域设立的专用运动场地,由当地政府或教育部门与之签订了租赁合同、保障学校上课时间专用的校外周边体育场馆(可步行10分钟内到达,且有安全的交通保证);

(六)近三年评估中,对于在2016年及之前规划并建成的学校,其音乐、美术专用教室单间使用面积按分别不低于73、67平方米评估;对于最大班额低于30人的农村小规模学校,按照小学音乐、美术教室单间使用面积均不低于54平方米、初中均不低于61平方米评估。同时要求各地做出建设规划,评估后持续跟踪复查,认定后三年之内达到规定标准要求;

(七)近三年评估中,对于2010年及之前规划并建成的学校,以及进城务工人员随迁子女占比超过50%的学校,其学校规模按小学、初中均不超过2400人、九年一贯制学校不超过3000人评估。同时要求各地做出建设规划,评估后持续跟踪复查,认定后三年之内达到规定标准要求;

(八)对全县义务教育学校教师平均工资收入水平和当地公务员平均工资收入水平,按《国务院办公厅关于进一步保障义务教育教师工资待遇的通知》(国办发〔2018〕89号)文件规定口径测算;

(九)注重对德育、体育、美育、劳动教育的评估。对于劳动教育,重点审核是否有满足劳动教育需要的实践基地和场所、是否全面开设劳动课且劳动实践时间不少于综合实践活动课时的50%、是否为学校配备专兼职相结合的劳动教育教师。

附件2

50人以下小学教学点优质均衡发展督导评估标准

一、条件保障

一、条件保障

一、条件保障

一、条件保障

一、条件保障

二、教师配备

二、教师配备

三、教育信息化

三、教育信息化

四、教育教学

四、教育教学

四、教育教学

四、教育教学

评估内容

标准要求

一、条件保障

1.消除危房和土木结构校舍,消除土操场,硬化室外活动场地。

2.普通教室面积达到 40-54 平方米或生均 2 平方米,照明配备日光灯,功率达到 240-360 瓦。

3.根据学校实际和教学需要,合理设置多功能教室(包含科学实验、科技活动、劳动课、音乐美术)、计算机多媒体教室、体育器材室(包含体育活动、卫生保健)、少队部(包含心理辅导、留守儿童管护)、会议室(包含档案资料、德育展览),功能部室面积满足教育教学活动需要。

4.教学仪器设备、体音美器材设施达到省定标准,配备供暖、降温、厨房及饮水等设施;旱厕改为水厕或进行无害化处理。

5.学校安全设施完善,物防、技防、人防到位,学校周边环境综合治理到位。

6.教育经费有保障,按 100 人拨付生均公用经费;对农村寄宿制学校按在校生年生均 200 元标准增加公用经费;经费管理和使用规范。

二、教师配备

7.教师数量满足,学历合格,大专以上学历占比达到 95%以上,中级以上职称占比达到 35%以上,有兼职少先队辅导员、卫生保健人员、安保人员和食宿管理人员。

8.教师待遇落实,乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策。

9.体育、音乐、美术、英语等学科教师镇办、学区统筹使用,到教学点走教支教,城镇学校对口帮扶,城镇学校教师定期轮流到教学点任教。

三、教育信息化

10.学生用计算机按最大班额达到生均 1 台;教师办公电脑达到每人 1 台。

11.计算机教室与数字教育资源接收和播放设备合并建设,接入互联网。

12.教学点师生与结对帮扶城镇学校或与优质学校师生通过同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式,实现共同在线上课、教研和交流。

四、教育教学

13.服务区范围内适龄儿童全部入学,无辍学;贫困学生资助政策实现全覆盖。

14.学校管理规范,作息时间安排符合规定,开齐开足上好国家课程,学生课业负担合理。

15.教育教学方式灵活,结合实际开展文体科技活动和社会实践活动、实施个性化教学和针对性辅导,提升学生核心素养和综合素质。

16.农村留守儿童教育关爱体系健全,家校联系密切,家访制度完善。

17.校园安全管理机制和预防欺凌机制健全,安全教育、演练、防范措施落实。

说明:本标准适用于 50 人以下(不含 50 人)的教学点,每个教学点达到上述 4 个方面 17 条,该教学点“综合评估”达标。

附件3

商洛市义务教育优质均衡发展县(区)评估认定规划

县区

县区启动

时间

市级复核

时间

省级评估

时间

国家认定

时间

商州区

2020年

2024年

2025年

2026年

洛南县

2020年

2025年

2026年

2027年

丹凤县

2020年

2023年

2024年

2025年

商南县

2020年

2020年

2020年

2021年

山阳县

2020年

2022年

2023年

2024年

镇安县

2020年

2021年

2022年

2023年

柞水县

2020年

2020年

2021年

2022年

       
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